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以政府扶持项目作挡箭牌 排放烟尘造成大气污染
2017-05-05 23:14:47 来源:百灵环保网 作者: 【 】 浏览:225次 评论:0

——对浙江省丽水市遂昌县老翁竹炭厂烟尘污染的调查

百灵环保网讯,“你不能拍照!”4月27日上午,本网工作人员在浙江省丽水市遂昌县老翁竹炭厂用手机拍照烟尘污染时,老翁竹炭老板温子福(音)的儿子温卫忠呵斥不准拍照,并用手猛力推挡,手机差点落地。

浙江省在生态环境保护方面做得非常好,是全国学习的榜样。然而,在遂昌遇到污染企业负责人粗鲁抵制的行为,却让人始料不及。

老翁竹炭窑24小时烟尘弥漫

本网在三个月内,先后接到遂昌网友反映老翁竹炭烟尘污染的投诉电话,网友投诉称,老翁竹炭厂建在树林茂密的大山里,加工竹炭时,白天黑夜烟尘弥漫,很呛人。并说,类似厂家,全县有100多家。

因为接到多次举报,本网决定前往遂昌县进行实地调查。

4月27日上午,本网人员来到风景如画的遂昌县。第二天上午,在当地线人的引领下,驱车出县城行驶一段盘山公路后,来到遂昌老翁竹炭厂。

老翁竹炭厂坐落在植被丰茂的山坡上,竹炭厂分两个加工区域,因山脊相隔有100米的距离。远远望去,由于经年烟熏火燎,厂房顶棚黑黢黢的,老旧不堪。灰黄和蓝色炭烟从窑顶和窑身经树木过滤后向湛蓝的天空飘散,炭烟气味干燥刺鼻棘喉。

以政府扶持项目作挡箭牌

 

经烧炭民工指引,本网人员找到了80多岁的温子福,因为语言沟通障碍,温子福说让他的儿子介绍情况。

在东边厂区,一高个子中年人称自己是负责人,后来得知是温子福的儿子叫温卫忠。

本网人员指着正在排放烟尘的炭窑问老板温卫忠,随意排放烟尘,环保局是否知道,是否允许?他回答说环保局允许。

当问及竹炭厂是否经过了环评,是否有排污许可证时,温卫忠说:有。并用手向县城方向一指:放在那里。

针对烟尘污染,温卫忠反复强调他们厂是县政府支持的项目。本网人员告诉他,政府支持企业发展,并不等于就可以无视环境保护,随意排污。温转移话题,声称国家林业局都来考察过,生产的产品卖到韩国等。又说,全县生产竹炭的有好多家,都是这样(排放烟尘)。工业园区里的竹炭厂也是这样。

以政府扶持项目作挡箭牌

温卫忠对媒体调查感到不理解,说举报人为什么不在当地反映,却向你们反映。整个谈话过程中,“政府支持”不离口,摆着一副傲慢不羁的架势。

在本网人员用手机拍摄烟尘时,他用手一推,说:不能拍照。手机差点被其推落地下。

在温卫忠抵触情绪相当大的情况下,为防不测,本网人员与记者去了遂昌县环保局。

环保局是否到现场执法须宣传部门下指令

4月27日下午,本网人员来到遂昌县环保局。一名办公室女同志说,局里领导都出去了。

鉴于此,本网人员准备找县政府协调时,环保局一位工作人员才让到局长办公室。

张局长称自己马上就要调离环保局。在听了老翁竹炭厂存在的污染问题后,首先谈了全县竹炭产业的基本情况。他说,全乡有35万亩竹林,利用竹子的下脚料生产竹炭是遂昌县的产业之一。

他把老翁竹炭这样的私营企业,称之为小作坊。这种竹炭加工方法采用的是传统工艺,通过插在炭窑上的竹竿向外排烟。

 

以政府扶持项目作挡箭牌

而本网人员现场看到的景象是,竹竿排烟很小可以忽略不计,主要是窑身大面积弥漫性排烟。由于山坳无风,烟团飘散缓慢。

随后,张局长又把遂昌县的竹炭加工工艺属于非遗项目着重了一番。

局长所称的小作坊,在烧炭民工眼里,却是个“大企业”。据民工称,老翁竹炭每年收入200万元。

环保局主要监管的是大(规模)企业。张局长说,竹炭生产利用竹子的下脚料利于农民增产增收。因为属于传统工艺,如果对其(烟尘污染)监管,那就只能关闭。

关于老翁竹炭厂是否经过环评,是否持有排污许可证问题,张局长称,你们看没看他有没有营业执照?有营业执照就有(环评报告、排污许可证),没有就没有。

这种说法本网第一次听到。

本网人员向张局长提出,是否安排环保执法人员到老翁竹炭厂看一下污染状况。张局长爽快答应了。随后,又改口让本网人员到县委宣传部去。“宣传部让派执法人员去现场,我们就去。”本网人员提醒他,这是环保局职责,怎么能让宣传部下指令呢?张局长未予理会。

 

老翁竹炭厂没有经过环评没有排污许可证

4月28日上午,环保局一位姓李的副大队长带领本网人员一起来到藏在山林深处的老翁竹炭厂。

到达现场后,李副大队长先查看了两个厂区冒烟的状况,和本网人员拍摄的图片、视频一致。李副大队长当即电话通知负责人温卫忠赶到厂里,温卫忠到厂之后,李副大队长严肃地告诉他,立即停下来,不得继续向窑里填料。温称,不能立即停下来,需要一个周期,大约七天左右。

以政府扶持项目作挡箭牌

随后,李副大队长在厂办公室对温卫忠做了笔录。本网人员和记者征求李副大队长的意见,是否可以看笔录,李没有同意。李副大队长是个工作很认真的人,整个笔录用了一个多小时。

在笔录的过程中,温卫忠一直在强调他的老翁竹炭是县里的扶持项目,声称国家林业局来考察过,而对严重的烟尘污染只字不提。本网人员和记者告诉他,政府扶持竹炭产业发展没有错,但不会允许你在生产过程中污染环境。

温卫忠当着环保局执法人员的面说,他已经向国家林业局打电话。本网人员再次提醒他,国家林业局人员来考察竹炭项目,并没有告诉你可以在生产过程中可以无视环境保护。

温卫忠不止一次地提到,遂昌县工业园区有规模比老翁竹炭还大的企业也在这样生产。

据资料显示,截止2007年底,遂昌县在册登记的竹炭生产经营企业有53家,从业人员3000余人,其中:省级龙头企业1家、市级龙头企业3家,拥有自营出口权的企业4家,有4家企业通过了ISO9001-2000质量管理体系认证,两家企业通过ISO14000环境管理体系认证,多家企业通过CNAB-S12:2003有机产品质量认证;许多产品获得了县、市、省级及国家级各种荣誉称号。

    我们可以相信,这些获得质量管理体系认证的企业,肯定不会依仗发展竹炭产业,而无视环境保护,肆意排放烟尘。

温卫忠对李副大队长说,老翁竹炭从2008年开始生产,自搬迁到植被丰厚的山坳里之后,一直没有经过环保局做环评,也没有排污许可证。队长告诉他,新搬迁的厂子必须重新进行环评。

以政府扶持项目作挡箭牌

笔录完毕后,环保局李副大队长告诉温卫忠,在没有环评报告和排污许可证的情况下,不得再继续生产。

本网人员看到,负责进料和出料的民工,真的是“两鬓苍苍十指黑”,脸上沾满炭灰,皮肤发油,连基本的防护口罩都没有,更谈不上劳动保护。他们告诉媒体,竹炭烧好后要从狭窄得只容一人进去的窑口出料,里面温度五六十度,进去两三分钟就得赶紧跑出来。“受不了,像烤地瓜的铁桶一样,会把人烤死”。他们认为,这也是个危险的活路。

靠近厂区周围刚的竹笋,刚冒的尖就已经焦枯。西边厂区南面的几棵高大的松树被烟熏得黑乎乎的。

在西边厂区,有一大堆焚烧过的废旧海绵垃圾,像熔化的沥青一样乌黑,边上另有一堆废海绵尚未点燃。环保局执法人员说,会让他(温卫忠)处理好。

4月28日下午,本网人员来到遂昌县人民政府,试图与分管环保工作的包炜副县长就政府扶持的竹炭项目,企业应该怎样处理经济发展与环境保护的问题进行探讨。县政府办公室朱副主任在认真听取了媒体的情况反映之后,答应及时向包副县长汇报,并回复媒体。截止发稿,媒体仍未接到包副县长的回音。

法律规定:未取得排污许可证的,不得排放污染物

本网人员就遂昌竹炭生产过程中造成大气污染问题咨询了北京环保专家,专家表示,根据国办发(2007)64号文规定,审批制和核准制的建设项目,必须先办环评手续,环保部门对环境影响评价报告书或报告表进行审批后,再做项目立项,备案制项目首先立项备案,后做环评审批。

国办发[2007]64号文规定:各类投资项目开工建设必须符合下列条件:(一)符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。(二)已经完成审批、核准或备案手续。(五)已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批。

《中华人民共和国环境保护法》规定,未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。

以政府扶持项目作挡箭牌

遂昌老翁竹炭厂,既没有进行环评,有没有排污许可证。这个问题,究竟是环保局疏于监管,还是企业自恃为政府扶持项目无视有关环保手续,不得而知。

环保法规定,建设项目未依法进行环境影响评价,被责令停止建设,拒不执行的;违反法律规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的……尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留。

新出台的《大气污染防治法》也作出了相关规定,企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件;向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。

其中,第99条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。

综上,老翁竹炭厂虽然声称是政府扶持项目,但并没有取得环保部门的环评及排污许可手续,属于非法生产。对这样的小作坊遂昌县环保局负有直接责任,遂昌县政府在产业扶持方面对企业的环保意识灌输不到位,是导致老翁竹炭厂这样的企业不拿当回事的主要原因。

绿水青山,不仅仅是展示今日浙江的“金名片”,而且成为浙江可持续发展的“摇钱树”“聚宝盆”。 2005年8月,时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时,提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。10年来,浙江干部群众把美丽浙江作为可持续发展的最大本钱,护美绿水青山、做大金山银山,不断丰富发展经济和保护生态之间的辩证关系,在实践中将“绿水青山就是金山银山”化为生动的现实,成为千万群众的自觉行动。

遂昌县山清水秀,茂林修竹,郁郁葱葱,像老翁竹炭厂这样的被环保局领导轻描淡写地描述为小作坊的企业,居然把政府扶持项目作为不管大气保护的理由,有关政府部门应该引起重视。(翔宇)

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Tags: 责任编辑:权益网
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